宗教活动场所管理关系到我国宗教政策的正确执行、信教群众的教育和基层稳定。
以衢州江山市为例，基层宗教活动场所管理主要有四种管理模式：一是村里成立由村民组成的管理小组，与持证教职人员共同管理。这种模式下管理小组向村级组织负责，开展场所的日常管理，教务工作由常驻的持证教职人员负责，场所收支严格按财务制度执行。这种模式下，场所管理状况较好，教务活动开展健康，场所的修缮和建设有相应保障，相关的管理要求也能及时得到落实。村民也可从中受益，例如2021年仙居寺出资2万余元为村里的老人购买商业保险。二是委托管理。如江山市江郎山上的开明禅寺。这种模式适宜于景区内的寺庙，通过教职人员的管理，起到吸引游客、维持寺庙建筑更新和安全的作用。三是承包管理。由村里外包给教职人员全权管理。这种模式不利于寺庙的建筑维护，易出现经济利益至上的导向。四是民间自发管理。其中，前三种模式相对状况较好，民间自发管理的场所存在以下难点，亟需破解：
1、场所管理权收回难。由于历史原因，这类宗教活动场所最初的修缮、建设由部分信教群众完成，并长期由他们管理，镇村难以插手。普遍的组织形式为：由3-5名信教村民自发组成管理小组，负责宗教活动场所的日常管理，如节会的用餐、安全、财务，场所的修缮建设等，宗教方面的事务一般由持证教职人员负责。这种管理模式下，宗教活动场所不受当地村集体制约，由于寺庙一般为村集体资产，管理小组与当地村级组织、教职人员常引发矛盾纠纷。由于缺乏相关政策指导，场所管理权完全由民间组织负责，这类场所易出现失管状态。
2、财务管理到位难。根据相关规定，宗教活动场所管理组织自行负责场所的财务收支。如果自发的管理小组游离于当地基层组织的管理之外，管理人员就可能以权谋私、中饱私囊，场所积余经费使用混乱。例如，江山市凤林镇峡山寺一寺庙管理人员去世后，发现其个人账户上有巨额存款，与其日常收入不符。
3、教职人员常驻难。据调查，持证的教职人员外地人居多，以江山市为例，现存寺庙中的教职人员全部为外地人员。这类人员一般都能服从、配合民宗部门的管理，与当地基层组织关系融洽。但如果民间自发的管理组织经常干涉其教务管理，独揽宗教活动场所的管理权，教职人员就难以常驻。
综上，建议如下：
1、出台政策，规范基层宗教活动场所管理。由省级宗教管理部门发文明确相关要求：一是要制订宗教活动场所管理组织人员产生办法。场所资产属于村集体的，应由宗教管理部门主持，村民代表投票，选出场所管理小组人员，其中至少要有一名非党员的村委成员。二是要制订宗教活动场所项目建设规定。场所修缮建设，要按一定的程序，编制方案，并由宗教部门、镇村组织组织人员审核后实施。
2、严格执行内部财务管理和财务代理制度。场所内日常的财务收支按财务管理制度执行，管理小组人员中2人以上经手钱款收支，并保留相应的原始票据。运用现代科技手段，在场所内安装监控等设备，防止香客捐资被个人贪污。实施财务代理制度，让场所经费使用公开透明，防止滥用。
3、打造和谐健康的宗教活动氛围，吸引教职人员常驻。一要明确管理小组与教职人员管理权限。日常事务由管理小组负责，教务工作由宗教部门及相关协会指导，教职人员负责实施，在经费使用、项目建设等方面应听取所在地基层组织的意见。二要加强指导。宗教部门应充分发挥相关协会的作用，推广优秀管理案例，互看互学，提升场所管理水平。