改革开放以来，我省经济持续健康发展，综合实力不断增强。2021年底，全省人均GDP已经达到11.3万元，城乡居民收入分别21年、37年居全国省区第一位，城乡居民收入倍差为1.94。但是，按照全省确定的家庭收入20－60万元中等收入群体标准，据统计2021年全省家庭年均可支配收入20万元到60万元（按三口之家计算）群体约占全省人口的30.6%，与《浙江省“扩中”“提低”行动方案》中提出的构建橄榄型社会核心指标即2025年浙江家庭年可支配收入20-60万元群体比例要达到45%的目标相比还有不少差距。
据了解，近年来影响我省企业职工收入持续增长的问题主要有：一是新一代技术发展及产业结构调整对职工就业提出更高要求，残疾人等弱势群体就业更加困难，更高质量更充分就业需要进一步保障。二是职工工资报酬整体水平不高，根据浙江统计年鉴，在统计的18个行业中，2021年年平均收入超过10万元的仅有教育、卫生、信息服务业等5个行业，而就业人数密集的行业如住宿餐饮业、居民服务业等年平均收入只有6万元左右，职工工资增长机制需要进一步健全。三是大部分企业职工按全省上一年度社会平均工资的60%为基数缴纳社会保险，住房公积金缴费基数较低且覆盖面不广，医疗保障水平离群众需求还有差距，因病致贫、因病返还现象时有发生，社会保障体系需要进一步完善。四是通过税收、财政、金融、社保、教育等政策工具调节企业职工收入分配的效果还不明显，综合调控手段及效率需要进一步加强。
为此，提出如下建议：
一、实现更高质量的社会充分就业促增收
一是要以充分就业促进增收。当前，要特别关注部分商户、灵活就业人员等受疫情冲击较大的特殊群体，高校毕业生、农民工等重点群体及
残疾人等困难群体的就业工作，结合乡村振兴战略、新技术革新、产业结构调整及生活性服务业发展需求，创造更多的就业机会，统筹做好全省的充分就业工作。二是要以创业创新促进增收。聚焦数字政府建设，持续优化全省营商环境，进一步完善创业创新扶持政策集成和激励措施，强化创业创新平台支撑，着力加快创业创新主体培育，通过创业创新让更多的人富起来。三是要以技能提升促进增收。健全面向劳动者的终身职业技能培训制度，创新完善培训补贴方式，深入开展企业职工技术培训，大力推进产教融合、校企合作，培养一大批适应全省支柱产业、特色产业及未来产业发展的技能劳动者、高技能人才和浙江工匠，通过技能提升增加工资收入。
二、构建更高标准的工资增长机制促增收
一是要建立劳动报酬总额目标考核。借鉴天津劳动报酬总额目标考核做法，制定企业劳动报酬总额年度增长率并纳入市县及有关部门目标责任考核，及时对市县民营企业目标考核情况进行监督和通报，实现职工工资与劳动力市场供求关系、企业经济效益协调增长。二是大力推进工资集体协商。充分发挥工资集体协商在推动职工工资增长中的议价作用，稳妥推进工资集体协商，特别是要加大行业性、区域性工资集体协商推动力度，着力扩大中小微企业覆盖范围。同时要加强对企业工资集体协商的分类指导，适时开展履约情况专项监督检查。三是健全要素参与分配机制。强化以增加知识价值、技能价值为导向的收入分配激励机制，探索开展企业职工的知识、技术、管理等要素参与收入分配，让企业家、职业经理人、科研技术人员和职业技能人员的各种创新潜能得以充分发挥。
三、完善更高水平的社会保障体系促增收
一是要提高养老保险保障水平。以企业职工本人月实际工资为缴费基数开展养老保险费征缴，加快发展企业年金、商业保险，切实提高企业职工退休后待遇。制定完善外卖配送员、滴滴司机、快递员等新业态人员的参保缴费政策，实现法定人员参保全覆盖。二是要提高医疗保险保障水平。着力解决当前企业职工医疗保险保障不平衡、不充分问题，尤其要大力发展广覆盖、不设置前置条件、保费与个人疾病风险脱钩的补充性商业健康保险，探索推进长期护理保险制度和大病、慢病管理模式创新，减轻企业职工看病压力，防止职工因病致贫、返贫。三是要提高住房公积金保障水平。逐步推进以企业职工本人月实际工资为缴费基数缴纳住房公积金，并持续优化住房公积金使用上限和资金使用效益，尽可能缓解企业职工还贷压力。逐步将灵活就业人员及在城镇稳定就业的农民工纳入住房公积金制度实施范围。
四、打造更高效率的综合调控体系促增收
一是要加强职工工资宏观调控。按照与经济增长、社会平均工资增长相联动的要求，完善企业人工成本及薪酬调查制度，加强工资指导线和工资集体协商的指导，通过工资宏观调控引导和督促企业合理安排职工工资增长幅度。二是要减轻职工家庭支出压力。综合实施学校“双减”政策、发展3岁以下婴幼儿托育机构、完善差别化住房信贷政策等各项举措，切实减轻企业职工在教育、住房、育儿等方面的经济负担，稳定中等收入群体。三是要深化财政税收集成改革。以数字化驱动制度重塑，进一步增强税收、社会保障、财政转移支付等政策工具的精准调控力度，完善各项激励约束机制，推动形成有利企业职工增收的惠企富民政策体系。